Waqf amendment bill 2025 (उम्मीद विधेयक) वक्फ संपत्ति प्रबंधन में पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण बदलाव पेश करता है। इसमें गैर-मुस्लिम प्रतिनिधित्व, सुव्यवस्थित प्रक्रिया और वित्तीय सुधारों के प्रावधान शामिल हैं….
Waqf amendment bill 2025, जिसे उम्मीद विधेयक के नाम से भी जाना जाता है, 2 अप्रैल 2025 को लोकसभा में पेश किया गया, जिसमें भारत में वक्फ जायदाद और संपत्तियों के प्रशासन और प्रबंधन में महत्वपूर्ण बदलावों का प्रस्ताव है। यह विधेयक waqf act 1995 में संशोधन करने का प्रयास करता है, जिसका उद्देश्य वक्फ संपत्तियों के प्रशासन में पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता को बढ़ाना है, साथ ही सिस्टम के भीतर लंबे समय से चली आ रही अन्य समस्याओं का समाधान करना है।…
मूल रूप से 2024 में पेश किए गए इस विधेयक की संयुक्त संसदीय समिति (JPC) द्वारा जांच की गई। व्यापक समीक्षा प्रक्रिया और सार्वजनिक परामर्श के बाद, इसे अब लोकसभा में उम्मीद विधेयक ( Unified Management Empowerment Efficiency and Development. ) के रूप में फिर से पेश किया गया है।…
वक्फ संपत्ति क्या है …….? (What is a Waqf Property)
वक्फ एक ऐसी संपत्ति है जिसे मुसलमानों द्वारा किसी विशिष्ट धार्मिक, धर्मार्थ या निजी उद्देश्य के लिए दान किया जाता है। संपत्ति का स्वामित्व ईश्वर का माना जाता है, जबकि इसका लाभ निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए निर्देशित किया जाता है…
स्थापना : एक वक्फ की स्थापना लिखित विलेख, कानूनी दस्तावेज या मौखिक रूप से की जा सकती है।
उपयोग और स्थायित्व: किसी संपत्ति को वक्फ के रूप में मान्यता दी जा सकती है यदि उसका उपयोग लंबे समय तक धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए किया गया हो।
अपरिवर्तनीयता: एक बार किसी संपत्ति को वक्फ के रूप में नामित कर दिया जाता है, तो उसे दानकर्ता द्वारा पुनः प्राप्त या परिवर्तित नहीं किया जा सकता है।
सभी इस्लामी देशों में वक्फ संपत्तियां नहीं हैं। तुर्की, लीबिया, मिस्र, सूडान, लेबनान, सीरिया, जॉर्डन, ट्यूनीशिया और इराक जैसे देशों में वक्फ नहीं हैं।
इसके विपरीत, भारत में वक्फ बोर्ड सबसे बड़े शहरी भूस्वामियों के रूप में हैं, जिन्हें एक अधिनियम के तहत कानूनी संरक्षण प्राप्त है।
भारत में वक्फ बोर्ड लगभग 8.7 लाख संपत्तियों की देखरेख करते हैं, जो लगभग 9.4 लाख एकड़ भूमि को कवर करती हैं, जिनकी अनुमानित कीमत ₹1.2 लाख करोड़ है। इसके अलावा, वक्फ बोर्ड सशस्त्र बलों और भारतीय रेलवे के बाद भारत में सबसे बड़ा भूस्वामी है…
वक्फ की अवधारणा की उत्पत्ति: ( Origin of the concept of Waqf)
वक्फ भारत में दिल्ली सल्तनत के शुरुआती दिनों से ही मौजूद है। सुल्तान मुइज़ुद्दीन सैम ग़ौर ने मुल्तान की जामा मस्जिद को दो गाँव समर्पित किए और शेखुल इस्लाम को इसका प्रशासक नियुक्त किया। जैसे-जैसे दिल्ली सल्तनत और उसके बाद के इस्लामी राजवंश भारत में फले-फूले, वक्फ संपत्तियों की संख्या बढ़ती गई…
ब्रिटिश राज विवाद:
19वीं सदी के अंत में प्रिवी काउंसिल ने वक्फ की आलोचना करते हुए इसे “सबसे खराब किस्म की शाश्वतता” बताया और इसे अमान्य घोषित कर दिया। हालाँकि, ब्रिटिश आलोचना के बावजूद, 1913 के मुसलमान वक्फ वैधीकरण अधिनियम ने भारत में वक्फ प्रणाली को बरकरार रखा। वक्फ अधिनियम, 1954: स्वतंत्रता के बाद, भारत भर में वक्फ संपत्तियों को विनियमित और प्रबंधित करने के लिए वक्फ अधिनियम 1954 पेश किया गया था। इसने वक्फ अधिनियम, 1954 की धारा 9(1) के प्रावधानों के तहत स्थापित विभिन्न राज्य वक्फ बोर्डों के तहत काम की देखरेख के लिए सेंट्रल वक्फ काउंसिल ऑफ इंडिया (1964 में एक वैधानिक निकाय के रूप में स्थापित) की स्थापना की।…
वक्फ अधिनियम, 1995: भारत में वक्फ संपत्तियों (धार्मिक बंदोबस्ती) के प्रबंधन और विनियमन को मजबूत करने के लिए वक्फ अधिनियम 1995 पेश किया गया था। इस कानून ने अन्य संपत्ति कानूनों पर सर्वोच्च अधिकार प्रदान किया, यह सुनिश्चित करते हुए कि वक्फ संपत्तियों को मुख्य रूप से इस्लामी कानून के तहत प्रशासित किया जाता है, जबकि अतिक्रमण और कुप्रबंधन के खिलाफ सुरक्षा को बढ़ाया जाता है।…
वक्फ अधिनियम 1995 : (waqf act 1995)
1995 में अधिनियमित वक्फ अधिनियम भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन और प्रशासन को नियंत्रित करता है, जो इस्लामी कानून के तहत धार्मिक, धर्मार्थ या पवित्र उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियां हैं। अधिनियम इन संपत्तियों की देखरेख के लिए राज्य स्तर पर वक्फ बोर्ड की स्थापना को अनिवार्य बनाता है। वक्फ अधिनियम, 1995 के प्रमुख प्रावधान निम्नलिखित हैं:…
वक्फ निकायों की भूमिका:
अधिनियम वक्फ परिषद, राज्य वक्फ बोर्डों और मुख्य कार्यकारी अधिकारी की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों के साथ-साथ मुतवल्ली (वक्फ संपत्तियों के देखभालकर्ता) के कर्तव्यों को रेखांकित करता है।
वक्फ न्यायाधिकरण:
यह वक्फ न्यायाधिकरणों के अधिकार और सीमाओं को भी परिभाषित करता है, जो अपने अधिकार क्षेत्र में सिविल अदालतों के विकल्प के रूप में कार्य करते हैं।
सिविल कोर्ट की शक्ति:
ये न्यायाधिकरण सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत सिविल अदालतों के समान शक्तियाँ और जिम्मेदारियाँ रखते हैं।
बाध्यकारी शक्ति:
इसके अतिरिक्त, उनके निर्णय अंतिम और बाध्यकारी होते हैं, और किसी भी सिविल कोर्ट को न्यायाधिकरण के अधिकार क्षेत्र के तहत मामलों से संबंधित मुकदमों या कानूनी विवादों पर विचार करने की अनुमति नहीं है।…
वक्फ संशोधन विधेयक 2025: (Waqf Amendment Bill 2025)
वक्फ संशोधन विधेयक, 2025, जिसका नाम बदलकर उम्मीद विधेयक कर दिया गया है, का उद्देश्य वक्फ संपत्तियों के प्रशासन और प्रबंधन में कई चुनौतियों का समाधान करना है। इसका उद्देश्य वक्फ संपत्तियों को नियंत्रित करने वाले ढांचे को आधुनिक बनाना, प्रौद्योगिकी-संचालित प्रबंधन शुरू करना, जटिलताओं को दूर करना और पारदर्शिता सुनिश्चित करना है। 2 अप्रैल, 2025 को फिर से पेश किए गए उम्मीद विधेयक का उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और यह सुनिश्चित करना है कि वक्फ संसाधनों का सामुदायिक विकास और कल्याण के लिए इष्टतम उपयोग किया जाए।…
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 के प्रावधान, प्रमुख परिवर्तन:
(Waqf Amendment Bill 2025 Provisions, Key Changes)
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन और समावेशिता को बढ़ाने के उद्देश्य से कई महत्वपूर्ण बदलाव पेश करता है। वक्फ संशोधन विधेयक 2025 में पेश किए गए प्रमुख संशोधन इस प्रकार हैं:
उम्मीद के रूप में पुनः नामित: विधेयक का नाम बदलकर उम्मीद विधेयक कर दिया गया है, जिसका अर्थ है ‘एकीकृत प्रबंधन सशक्तिकरण दक्षता और विकास’
गैर-मुस्लिम सदस्यों का समावेश:
समावेशिता को बढ़ाने के लिए, वक्फ संशोधन विधेयक 2025 केंद्रीय और राज्य वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिम प्रतिनिधियों को शामिल करने के प्रावधान पेश करता है।
‘उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ’ हटाया गया:
वक्फ संशोधन विधेयक ‘उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ’ प्रावधान को समाप्त करता है, जो पहले धार्मिक गतिविधियों के लिए उनके दीर्घकालिक उपयोग के आधार पर संपत्तियों को वक्फ के रूप में नामित करने की अनुमति देता था।
हालांकि, वक्फ संशोधन विधेयक 2025 के अनुसार, विधेयक के अधिनियमन से पहले पंजीकृत सभी वक्फ-बाय-यूजर संपत्तियां अपनी स्थिति बनाए रखेंगी, सिवाय उन संपत्तियों के जो सरकार के साथ विवादों में शामिल हैं।
धारा 40 को हटाना:
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 वक्फ अधिनियम की धारा 40 को समाप्त करने का प्रयास करता है, एक प्रावधान जिसकी अत्यधिक प्रतिबंधात्मक के रूप में आलोचना की गई थी, क्योंकि इसने वक्फ बोर्ड को किसी भी संपत्ति को वक्फ भूमि के रूप में नामित करने का अधिकार दिया था।
वक्फ से बाहर रखे गए ट्रस्ट:
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 ट्रस्टों और वक्फों के बीच एक कानूनी अलगाव स्थापित करता है, यह सुनिश्चित करता है कि मुसलमानों द्वारा बनाए गए ट्रस्ट, चाहे विधेयक के अधिनियमन से पहले या बाद में, वक्फ विनियमों के अंतर्गत नहीं आते हैं यदि वे सार्वजनिक दान से संबंधित अन्य वैधानिक प्रावधानों द्वारा शासित हैं।
वक्फ समर्पण के लिए पात्रता:
कम से कम पांच साल से प्रैक्टिस कर रहे मुसलमानों को ही वक्फ को संपत्ति समर्पित करने की अनुमति दी जाएगी, जिससे 2013 से पहले के नियम बहाल हो जाएंगे।
उत्तराधिकार अधिकारों का संरक्षण: (Protection of succession rights)
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी संपत्ति को वक्फ घोषित किए जाने से पहले महिलाओं और बच्चों को उनकी सही विरासत मिलनी चाहिए, जिसमें विधवाओं, तलाकशुदा महिलाओं और अनाथों के लिए विशेष सुरक्षा उपाय किए गए हैं।
सीमा अधिनियम, 1963 का अनुप्रयोग:
लंबे समय तक चलने वाले कानूनी विवादों को कम करने के लिए, विधेयक सीमा अधिनियम, 1963 को संशोधन के प्रभावी होने की तिथि से वक्फ संपत्तियों पर लागू करने की शुरुआत करता है।
जनजातीय भूमि का संरक्षण:
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 स्पष्ट रूप से जनजातीय समुदायों के अधिकारों की रक्षा के लिए संविधान की अनुसूची V और अनुसूची VI के दायरे में आने वाली भूमि पर वक्फ की स्थापना को प्रतिबंधित करता है।
वक्फ न्यायाधिकरण की संरचना:
जबकि प्रारंभिक मसौदे में वक्फ न्यायाधिकरण को दो सदस्यों तक कम करने का प्रस्ताव था, संशोधित वक्फ संशोधन विधेयक संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) की सिफारिश के आधार पर तीन सदस्यीय संरचना को बरकरार रखता है।
सरकारी संपत्तियों की जांच:
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 में यह अनिवार्य किया गया है कि कोई भी सरकारी भूमि या वक्फ के रूप में दावा की गई संपत्ति की जांच कलेक्टर से उच्च रैंक के अधिकारी द्वारा की जाएगी, जिससे अधिक पारदर्शी और आधिकारिक समीक्षा प्रक्रिया सुनिश्चित होगी।
विवाद समाधान:
संपत्ति विवादों के मामलों में, एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी के पास यह निर्धारित करने का अंतिम अधिकार होगा कि संपत्ति वक्फ की है या सरकार की, जो मौजूदा वक्फ न्यायाधिकरणों की जगह लेगा।
अपील तंत्र:
इसके अलावा, वक्फ संशोधन विधेयक 2025 एक प्रावधान पेश करता है जो वक्फ न्यायाधिकरण के फैसलों के खिलाफ उच्च न्यायालय में अपील की अनुमति देता है, जिससे वर्तमान अंतर को संबोधित किया जाता है जिसमें उच्च न्यायालय को केवल सीमित पुनरीक्षण शक्तियां दी जाती हैं।
बढ़ी हुई पारदर्शिता:
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 मुतवल्लियों (वक्फ संपत्ति प्रबंधकों) को छह महीने के भीतर एक केंद्रीकृत पोर्टल पर सभी संपत्ति विवरणों को पंजीकृत करने की आवश्यकता के द्वारा वक्फ संपत्तियों के बेहतर प्रशासन पर जोर देता है।
वित्तीय सुधार:
वक्फ संस्थानों को अधिक वित्तीय लचीलापन प्रदान करने के लिए, विधेयक वक्फ बोर्डों को उनके अनिवार्य योगदान को 7% से घटाकर 5% कर देता है
आय लेखा परीक्षा:
इसके अतिरिक्त, ₹1 लाख से अधिक की वार्षिक आय उत्पन्न करने वाली संस्थाओं को वित्तीय पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सरकार द्वारा अनिवार्य लेखा परीक्षा से गुजरना होगा।
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 महत्व: (Wakf Amendment Bill 2025 Importance)
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन को आधुनिक बनाने और सुधारने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण विधायी प्रस्ताव है।
यह निम्नलिखित कारणों से महत्वपूर्ण है:
पारदर्शिता और जवाबदेही:
वक्फ संपत्तियों के दुरुपयोग और कुप्रबंधन को रोकने के लिए निगरानी और विनियमन को बढ़ाता है। सुव्यवस्थित प्रशासन: रिकॉर्ड रखने में सुधार और नौकरशाही देरी को कम करने के लिए प्रक्रियाओं को अपडेट करता है और प्रौद्योगिकी का उपयोग करता है।
संपत्तियों की सुरक्षा:
अतिक्रमण और अवैध हस्तांतरण को रोकने के लिए सख्त दंड पेश करता है और वक्फ बोर्ड की शक्तियों को बढ़ाता है।
समावेश और विविधता:
विविधता और सामुदायिक प्रतिनिधित्व को बढ़ावा देने के लिए वक्फ बोर्डों में अधिक महिलाओं और गैर-मुस्लिमों को अनिवार्य करता है।
ऐतिहासिक मुद्दों को संबोधित करना:
वक्फ संपत्ति प्रबंधन में भ्रष्टाचार और अक्षमता से निपटने के लिए नए नियम पेश करता है।
वक्फ संशोधन विधेयक 2025 की आलोचनाएँ
वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025, लोकसभा में पेश किए जाने के बाद से ही काफी विवाद और आलोचना का विषय रहा है। कई लोग इसे मुस्लिम समुदाय की अपने धार्मिक मामलों में स्वायत्तता को कमज़ोर करने के प्रयास के रूप में देखते हैं:
धार्मिक अधिकारों का उल्लंघन:
आलोचकों का तर्क है कि यह विधेयक अल्पसंख्यकों के संवैधानिक अधिकारों, विशेष रूप से अनुच्छेद 14, 25, 26 और 29 के तहत धार्मिक स्वतंत्रता का उल्लंघन करता है।
वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिमों को अनिवार्य रूप से शामिल करने को समुदाय द्वारा अपनी धार्मिक संपत्तियों के प्रबंधन में हस्तक्षेप के रूप में देखा जाता है।
सरकारी नियंत्रण में वृद्धि:
यह विधेयक राज्य प्राधिकरणों को वक्फ संपत्तियों और विवादों पर महत्वपूर्ण अधिकार प्रदान करके नियंत्रण को केंद्रीकृत करता है। इस बदलाव को नौकरशाही का अतिक्रमण माना जाता है, जिससे संभावित रूप से देरी और कानूनी चुनौतियाँ हो सकती हैं।
समुदाय परामर्श का अभाव:
मुस्लिम हितधारकों के साथ पर्याप्त परामर्श के अभाव के कारण विधेयक की आलोचना की गई है, जिससे समुदाय के भीतर इसकी वैधता और स्वीकृति के बारे में चिंताएँ बढ़ गई हैं।
ऐतिहासिक संदर्भ का बहिष्कार:
विधेयक “उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ” को मान्यता देने के प्रावधानों को हटाता है, जो औपचारिक दस्तावेज के बिना वक्फ उद्देश्यों के लिए ऐतिहासिक रूप से उपयोग की जाने वाली संपत्तियों को खतरे में डाल सकता है।
विवादों में वृद्धि की संभावना:
वक्फ न्यायाधिकरण के अधिकार को हटाने और संपत्ति निर्धारण को जिला कलेक्टरों को हस्तांतरित करने से विवाद बढ़ सकते हैं और समाधान प्रक्रिया जटिल हो सकती है।
गैर-मुस्लिम प्रतिनिधित्व पर चिंताएँ:
वक्फ बोर्डों पर गैर-मुस्लिम सदस्यों की आवश्यकता का आलोचकों द्वारा विरोध किया जाता है, जो तर्क देते हैं कि इस तरह का प्रतिनिधित्व इस्लामी कानून की समझ की कमी के कारण बोर्डों की अखंडता को कमजोर कर सकता है!